31萬人料加薪4萬人飯碗難保 小學學歷 55歲以上男性 被炒高危
(明報)2010年11月11日 星期四
【明報專訊】經過近兩年時間籌備，首個最低工資法定時薪水平訂於28元，政府預計明年5月1日實施。臨時最低工資委員會雖估計會有31.46萬名打工仔加薪，但因一些企業可能用裁員形式抵消部分額外薪酬開支，最後會有約4萬名打工仔被炒，就業不足率亦會上升；其中高危者屬勞動市場「最底層」的一成人，特徵包括：男性、55歲以上、小學及以下教育程度，逾半數人來自物業管理、保安、清潔 服務行業。
逾半高危者來自保安清潔業
政府昨公布臨時最低工資委員會報告，預料最低時薪 28元實施後，全港僱主要額外支付約33億元薪酬，企業除了以裁員抵消這筆額外開支，亦會削減工時，料近20萬僱員減少工時，全年減少工時達3000萬小時。報告指部分人可能在非自願下被削工時，導致實得收入減少，就業不足率亦隨之上升。
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全港僱主額外支付33億薪酬
除了削減工時，報告亦點出最低工資可能帶來的影響，包括：
●僱主以兼職取代全職，部分僱員被迫轉為兼職，致收入不穩；
●僱員被削減附帶福利及花紅（尤其它們不包括在兼職員工的薪酬福利條件內）；
●部分僱員被迫在不同地點擔任超過一份兼職；
●僱主可能會裁減時薪高於28元的僱員；
●減少膳食福利。
委員會的報告估計，落實最低工資後，企業會裁員、削減工時、加價、削減盈利等來抵消額外開支，委員會遂作出三項測試，帶出裁員人數、削減工時、加價的影響。
報告假定企業以裁員抵消「30%額外薪酬開支」推算，若最低時薪定於28元，將有約4萬名打工仔被裁。若按工會訴求，將最低時薪訂於33元，失業大軍人數將增加近一倍至8萬人。政府消息補充，報告假設30％額外薪酬開支將以裁員抵消，是參考持份者意見制訂，已屬於「最惡劣情况」。
臨時最低工資委員會主席鄭若驊表示，28元最低時薪在企業及僱員之間取得平衡，也是委員會作出的「審慎決定」。但社聯行政總裁方敏生 批評，時薪28元難以養活家庭，無助改善21萬個就業貧窮戶的困境，認為訂於33元才合理。
據了解，政府正籌備配套計劃，以防失業大軍湧現，包括今年財政預算案通過撥款推行的「就業導航試驗計劃」，協助青少年、轉業中年人及殘疾人士就業，兩年內每人會獲得最高5000元津貼，計劃於年底推行。
勞工及福利局 長張建宗 表示，最低時薪定於28元，是相等於2009年第二季每小時工資中位數58.5元的48%，涵蓋僱員人數達31.46萬人，或佔全港僱員總數的11.3%（不包括政府僱員及留宿家庭傭工）。這批每小時將加薪至最少28元的31.46萬人中，六成是女性，四分之一是55歲及以上的年長僱員，近兩成屬兼職者。
三大低薪行業的受影響人數分佈，排首位的是物業管理、保安及清潔服務業，涵蓋人數達35.5%；第二個是飲食業，是19.8%；第三是零售業，是16.4%。估計最低時薪28元令相關僱員的工資平均增幅達16.9%，香港整體薪酬開支總額會增加33億元，較現時5383億元總薪酬支出增長0.6%。對上述低薪行業來說，增幅則達3.4%。
行政長官 發表聲明，指制訂最低工資是本屆政府一項重要勞工政策，是本港保障基層勞工權益的里程碑，希望附屬法例獲立法會 通過，如期明年5月1日實施。
明報記者
