(明報)2011年6月7日 星期二
【明報專訊】本港樓價升破97年高峰水平，物業炒賣不顧法律界線。本報調查發現，多塊新界農地上，只准「放置農具、養豬」的400呎「牌照屋」，被改建成上千呎花園豪宅非法放售，例如十八鄉一塊農地上建成一幢室內面積達2000平方呎、樓高兩層的小洋房，叫價328萬元。
倘若政府依法清拆，新買家可能只得到一塊現值20多萬元的農地。眾多賣家和地產代理都敢於公然放售，理由之一是過去多年地政總署鮮有執法，令農地建大屋的歪風成為潮流。
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記者早前接連假扮買家睇樓，在一周內便找到4至5個放售預約，涉及4幅面積介乎1000多呎至5000呎的農地，地皮上的「牌照屋」或「寮屋」，統統經大幅改建，變成室內面積介乎1000多方呎至逾2000方呎的花園「豪宅」，以介乎328萬元至520萬元放售。
代理﹕可走法律罅 律師﹕或涉詐騙
代理這些非法改建豪宅的，主要為新界一些小型地產舖，他們一般會在店舖門外張貼廣告，或在地產交易網站主動兜售非法豪宅，另有一些業主則自行到網上賣屋。
地政總署證實，上述4幅地皮均屬農地，當中建築物本應是「牌照屋」或「寮屋」，兩種「房屋」均不能轉售，業主須符合相關的牌照或批准書的條款，否則分區地政處會採取行動，不排除取消該牌照或批准書。不過，有不法經紀向記者表示可以「走法律罅」，並聲稱「買這些屋只會轉讓地契，不包房屋」。
律師鄧達明表示，很多牌照屋都是只容許放置農具或養豬的構築物，不能轉讓，如果經紀或業主以「無問題」或「政府不會執法」等手法推銷，可能涉及詐騙罪。
李永達 震驚 將去信地署問責
立法會 議員李永達看到這些非法豪宅的圖片後表示震驚，他批評政府部門竟然不監管，「任由這種陷阱存在」，將去信地政總署問責。李永達稱，地產代理監管局如果發現這種情况，也應對這些地產代理展開調查。
前官員﹕建築倘落成 多不即時取締
一名前地政官員說，地政總署確有專人巡查違地契建築、違規屋宇等，當發現有人「進行新搭建物工程」，必會執法取締；不過，若建築物已落成，又沒有安全問題，巡查人員則視為非優先項目，一般不會即時取締。
活躍新界西的祥益地產董事謝澤銘表示，97樓市高峰時，新界西一幢3層村屋「如果賣到500多萬已屬優質，但目前叫價動輒已達600多萬，甚至700多萬」，於是有不法經紀及業主將這些非法豪宅推出市面。
鄉議局 副主席林偉強曾於08年公開說，應該理順「牌照屋」的違規擴建問題，聲稱村民是在「不知不覺間無意擴建」，呼籲政府應容許村民以補價形式，或者索性容忍，讓這些非法改建的「牌照屋」合法化。
每1000臨屋 年僅2.5間須清拆
根據發展局去年公布的數字，由2006年至2010年，全港供居住用途的寮屋和牌照屋，分別為85,574間及16,442間。而根據地政總署上個財政年度的報告顯示，於2008年度至2010年度，針對寮屋管制的「清拆違例建築物」，每年清拆187宗至195宗。針對土地管理的「非發展性拆卸的搭建物數目」，於同期內每年清拆介乎60至65宗。換言之，逾10萬間的寮屋和牌照屋，每年每1000間只得2.5間遭要求清拆違例搭建物。
明報記者
業主認「打茅波」﹕點改都得
(明報)2011年6月7日 星期二
【明報專訊】本報到元朗大江埔村調查另一幢兩層高、樓面面積共2000呎的非法花園豪宅，業主一度以698萬在本港一個地產交易網站放售，「測試市場反應」，其後逐步減至528萬元，再降價至最新的468萬元，果然吸引到注意，一日有三批準買家睇樓。業主聲稱這類非法豪宅的優點是﹕「打茅波（違法改建），你點改都得！」
該業主稱，這個由圍牆圈住的農地約3000呎，屹立其上的非法兩層高豪宅屬於有牌照的臨屋，「07年開始興建，落成4年」，去年以300多萬買入，「不是丁屋，有地契沒有屋契，原本應該是臨屋牌，上手起好未住過，原本是『吉屋』，4房2大廳3廁所」。他向記者說﹕「正常只有400呎（指規定），給你起也無用啦！你如果還想再起大一點，就起大一點，不用跟它（地政總署 ）說，跟它講沒有著數的！」
牌照屋違例改建，可能面臨被政府取消牌照或批准書，該業主承認自己「打茅波，只是買這塊地，沒有屋契。但又抵住、又大，你想怎麼加就怎麼加，戶外樓梯、旋轉梯、斜台梯，沒有東西是不行的。」
調查期間，記者驚見周邊仍有兩幢興建中的同類非法建築，這名業主聲稱，「一間興建了一半，另一間已完成大部分外牆和內部裝修 ，都是跟我的一樣的。」
「牌照屋」禁買賣 限建400呎
(明報)2011年6月7日 星期二
【明報專訊】香港現時獲政府「暫准存在」毋須即時拆卸的臨時房屋（又稱為臨時構築物），可分為兩大類，一種是獲地政總署 發出土地牌照或租賃許可證、在私人土地上搭建的構築物，每季度向政府繳交一定費用，俗稱「臨屋」或「牌照屋」；另一類是未經政府批准，在私人土地或官地上非法搭建，但於1982年政府展開全港視察時獲登記為可容忍的「寮屋」。
「臨屋」或「牌照屋」，一般只限用作擺放農具或供務農者休息的小屋或搭建物，部分牌照屋前身甚至更屬豬欄，只作飼養畜牲用；部分則容許居住，惟佔地面積一般不多於400平方呎，樓高不得超過17呎（後經放寬），即最多可建2層。若牌照屋面積超過400呎，地政總署可以違反牌照和地契為由要求拆卸，甚至威脅收回土地。
至於「寮屋」，地政總署一貫嚴禁轉讓，除非失修嚴重，威脅住客安全，否則亦不准擅自修葺或重建，「寮屋」住客既沒有屋契，也沒有地契。「寮屋」所在地若被納入發展清拆計劃，居民可獲搬遷特惠賠償。1982年後才非法搭建的「寮屋」，不會獲得登記和容忍，政府有權下令即時清拆。
沒屋契有地契 難改用途
「牌照屋」同樣沒有屋契，也不能轉讓，但業主通常擁有農地地契，故能售出該幅農地，但買家不會擁有「牌照屋」的業權，當局亦有權勒令新業主拆卸「還原」。新買家若向地政總署申請，將「牌照屋」改變用途，成為永久合法房屋，過往成功審批機會極微。
