財赤9500億力退海嘯

財赤9500億力退海嘯
(星島)3月6日 星期五

Investment

(星島日報報道)全國人民代表大會全體會議昨天上午開幕，溫家寶向兩千多名人大代表發表政府工作報告。受國際金融海嘯打擊，中國面臨內憂外患，去年第四季度GDP增速僅有六點八個百分點。溫家寶警告，國際金融危機還在蔓延、仍未見底，「經濟增速持續下滑已成為影響全局的主要矛盾。」

　　溫家寶重申了今年經濟增長百分之八目標，以及未來兩年四萬億元的政府投資計畫。

　　「在我們這樣一個十三億人口的發展中國家，要擴大城鄉就業，增加居民收入，維護社會穩定， 就必須保持一定的增長速度。只要政策對頭，措施得當，落實有力，就有可能實現這一目標。」溫家寶強調。

　　四萬億元經濟刺激計畫的大規模投資，需要財政赤字和銀行貸款提供資金支援。溫家寶在報告中宣布今年新增貸款五萬億以上，全國財政赤字合計九千五百億元，其中擬安排中央財政赤字七千五百億元，並有財政部代地方發行兩千億元債券。

　　據悉，這一赤字規模比去年擴張了五倍多，創出了新中國六十年的最高紀錄，是歷史高值的二○○三年財政赤字的近三倍。

　　為了保八，溫家寶提出了一攬子措施，包括大規模增加政府投資，大範圍實施調整振興產業規劃，大幅度提高社會保障水平。今年中央政府投資總額九千多億元，其中很大的比重是用於保障性住房、教育、衞生、文化等民生工程建設。

　　中央財政投入農業、農村將高達七千多億，增加農業補貼、提高糧食收購價；制定民工養老保險辦法，提高失業保險金；今後三年將會投入八千五百億元推行醫療改革，解決看病貴、看病難。

　　全國人大代表王越說，政府釋放的信號十分明顯，希望透過民生工程來保增長、擴內需、促穩定。

　　在教育方面，針對四川地震暴露校舍豆腐渣工程，溫家寶強調，「要把學校建成最安全、家長最放心的地方」。

　　過去一年，廣東官方推行「騰龍換鳥」等產業升級政策，引起包括港商在內的不少廠商不滿，認為操之過急。溫家寶在報告中強調，不能放鬆出口，要「穩步推進加工貿易轉型升級」，採取有效措施，紓緩港資中小企的經營困難。經濟不景、失業率上升，再加上今年是政治敏感年，溫家寶強調，要「健全社會穩定預警機制，積極預防好妥善處理各類群體性事件」，並且重申要堅決查處腐敗案件。