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2009-03-06

財赤9500億力退海嘯


財赤9500億力退海嘯
(星島)3月6日 星期五

Investment

(星島日報報道)全國人民代表大會全體會議昨天上午開幕,溫家寶向兩千多名人大代表發表政府工作報告。受國際金融海嘯打擊,中國面臨內憂外患,去年第四季度GDP增速僅有六點八個百分點。溫家寶警告,國際金融危機還在蔓延、仍未見底,「經濟增速持續下滑已成為影響全局的主要矛盾。」

  溫家寶重申了今年經濟增長百分之八目標,以及未來兩年四萬億元的政府投資計畫。

  「在我們這樣一個十三億人口的發展中國家,要擴大城鄉就業,增加居民收入,維護社會穩定, 就必須保持一定的增長速度。只要政策對頭,措施得當,落實有力,就有可能實現這一目標。」溫家寶強調。

  四萬億元經濟刺激計畫的大規模投資,需要財政赤字和銀行貸款提供資金支援。溫家寶在報告中宣布今年新增貸款五萬億以上,全國財政赤字合計九千五百億元,其中擬安排中央財政赤字七千五百億元,並有財政部代地方發行兩千億元債券。

  據悉,這一赤字規模比去年擴張了五倍多,創出了新中國六十年的最高紀錄,是歷史高值的二○○三年財政赤字的近三倍。

  為了保八,溫家寶提出了一攬子措施,包括大規模增加政府投資,大範圍實施調整振興產業規劃,大幅度提高社會保障水平。今年中央政府投資總額九千多億元,其中很大的比重是用於保障性住房、教育、衞生、文化等民生工程建設。

  中央財政投入農業、農村將高達七千多億,增加農業補貼、提高糧食收購價;制定民工養老保險辦法,提高失業保險金;今後三年將會投入八千五百億元推行醫療改革,解決看病貴、看病難。

  全國人大代表王越說,政府釋放的信號十分明顯,希望透過民生工程來保增長、擴內需、促穩定。

  在教育方面,針對四川地震暴露校舍豆腐渣工程,溫家寶強調,「要把學校建成最安全、家長最放心的地方」。

  過去一年,廣東官方推行「騰龍換鳥」等產業升級政策,引起包括港商在內的不少廠商不滿,認為操之過急。溫家寶在報告中強調,不能放鬆出口,要「穩步推進加工貿易轉型升級」,採取有效措施,紓緩港資中小企的經營困難。經濟不景、失業率上升,再加上今年是政治敏感年,溫家寶強調,要「健全社會穩定預警機制,積極預防好妥善處理各類群體性事件」,並且重申要堅決查處腐敗案件。